31年来六国元首首次实体峰会，中国-中亚峰会为何有里程碑意义？

中国-中亚峰会将于5月18日至19日在陕西西安举行，习近平主席将主持峰会。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦五国总统将应邀与会。西安浐灞生态区的西安国际会议中心。  新华社记者 刘潇摄

这是中国同中亚五国建交31年来，六国元首首次以实体形式举办峰会。作为今年中国首场重大主场外交活动，在中国同中亚国家关系发展史上具有里程碑意义的此次峰会备受瞩目和期待，必将擘画中国-中亚关系新蓝图，开启双方合作的新时代。

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31年前，中国率先同中亚国家建交，开启了双方交往和合作的大门。去年1月，六国元首以视频形式举行了中国同中亚五国建交30周年峰会。这次峰会通过并发表的《中国同中亚五国领导人关于建交30周年的联合声明》中，全面总结了中国同中亚五国建交以来中国-中亚关系在各领域取得的成就。随后，中亚五国元首又共同来华出席了北京2022年冬奥会开幕式。

“中亚是我国发展进程中重要的外部环境，是我国周边外交的重点地区。31年前，中亚国家在苏联解体后独立，面临很多不稳定因素。中亚能基本保持稳定，主要的外部因素之一就是和中国保持了睦邻友好关系。”中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全对北京日报客户端记者说，在中亚主权国家建立过程中，中国在政治、经济上都给予了很大支持。2013年，习近平主席在中亚首次提出“一带一路”倡议，倡议在中亚推动的效果也最好，具有榜样作用。

乌兹别克斯坦撒马尔罕市列吉斯坦广场。  新华社发

《中国同中亚五国领导人关于建交30周年的联合声明》提到，在涉及独立、主权、领土完整等重大国家利益问题上相互坚定支持，是中国中亚关系的核心要义，确保了六国共同的战略利益、安全和可持续发展。

中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长丁晓星指出，即将举行的中国-中亚峰会着眼于百年未有之大变局下欧亚地区的发展以及我国周边外交形势，具有重大战略意义。他表示，在我国西部地区安全和共建“一带一路”方面，中亚的战略意义都越来越突出，在中国外交中的地位也越来越重要。中亚国家也希望与中国加强合作。中国-中亚峰会便应运而生。

外交部发言人汪文斌此前介绍，峰会期间，习近平主席将发表重要讲话，各国元首将回顾中国-中亚关系发展历程，就中国-中亚机制建设、各领域合作以及共同关心的重大国际和地区问题交换意见，各国元首还将共同签署重要政治文件。

“对比美国提出‘美国优先’，推行‘丛林法则’，中国和中亚国家的关系是新型国际关系的代表。”李永全表示，中国-中亚峰会体现了中国和中亚国家对目前彼此关系的高度认同，继承了历史上的优良传统，也顺应历史潮流，将为双方关系的长期发展作出规划，在中国-中亚关系史上留下印记。

中亚是共建“一带一路”先行区示范区

今年是习近平主席提出共建“一带一路”倡议十周年。历史上的丝绸之路经中亚串起亚欧大陆上的璀璨文明，伟大的“一带一路”倡议同样以古老的中亚为首倡之地。

“我的家乡陕西，就位于古丝绸之路的起点。站在这里，回首历史，我仿佛听到了山间回荡的声声驼铃，看到了大漠飘飞的袅袅孤烟。”2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦发表演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”。十年来，中国和中亚国家积极推进发展战略对接，高质量共建“一带一路”取得丰硕成果。丁晓星说，中亚堪称共建“一带一路”倡议的先行区、示范区，在总结倡议十年成果、规划未来发展的关键时刻，中国-中亚峰会的举行对“一带一路”具有重要意义。

5月13日，在西安-乌鲁木齐-阿什哈巴德首趟航班上，乘务员在起飞前进行客舱安全检查。  新华社记者 邵瑞摄

丁晓星认为，对“一带一路”新的十年进行规划，仍将聚焦于“五通”。近几年，中国与中亚国家在互联互通领域已经实现了一些新的突破，例如中吉乌铁路在酝酿多年后，终于在去年启动建设进程，就是一项重大突破。

全长约523公里的中吉乌铁路是中欧班列西线南部通道的重要组成部分，其建设将成为全面挖掘中亚地区过境运输潜力的重要一步和推动“一带一路”建设的重要一环。与此同时，中国和哈萨克斯坦也在去年先后确认了将建设中哈边境第三个铁路口岸。在中国与中亚国家高度互信和密切合作下，亚欧大陆跨境运输利好频现、前景可期。

丁晓星对北京日报客户端记者说，双方合作还有许多新的领域值得拓展。当前人工智能发展速度很快，中国在人工智能方面取得了一些重要成果，中亚国家迫切需要加强和中国在人工智能领域的合作；中亚地区生态环境比较脆弱，受气候变化影响较大，中亚国家需要中国在环保技术和荒漠化治理等方面给予支持；中亚太阳能和风能资源十分丰富，但开发利用起步较晚，而中国在新能源领域是领先世界的。

构建更加紧密的中国-中亚命运共同体

作为中亚第一大经济体和面积最大的国家，哈萨克斯坦的积极表态代表了中亚五国对中国-中亚关系的高度重视与殷切期待。哈萨克斯坦总统托卡耶夫近日接受中国媒体专访时说，中国在中亚地区发挥着越来越重要的作用，他相信其他中亚国家领导人也和他有类似看法。中亚国家从与中国的关系中受益良多，并将竭尽所能深化彼此合作。

对中国与中亚日益密切的交往是否会影响地缘政治平衡的问题，托卡耶夫坦言人们对此不必多虑，因为双方的意图是公开的、真诚的。由于中国已成为世界第二大经济体，应该承认中国的重要地位，并与之建立非常良好的关系。

李永全指出，中国-中亚机制不是博弈和竞争的机制，而是双方谋求稳定和发展，合作面向未来的机制。

独立31年来，中亚国家奉行多元平衡的外交政策，与所有域外大国加强合作。未来，中国-中亚关系怎样行稳致远？在与中亚国家持续开展合作方面，中国具有怎样的优势？

丁晓星分析说，中国拥有世界上最完整的工业体系，是全球工业门类最齐全的国家之一，近年来在许多技术领域也取得了较大领先优势，能够给中亚国家带来实际帮助。中国与中亚国家在地理上相邻，双方边境线长达3000多公里，建有许多边境口岸，人员往来密切。双方的政治关系也非常好，特别是领导人之间在长期交往中建立了非常良好的关系。这些都将成为推动中国-中亚关系持续发展，构建更加紧密的中国-中亚命运共同体的关键。